十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告解讀之四

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2018-02-14 09:30

 

十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告第三部分主要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。作為工作報(bào)告三大部分之一，該部分用較大篇幅闡述了十九屆中央紀(jì)委加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思路舉措，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部提出明確要求，為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)指明了方向，很有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

新時(shí)代必須有新氣象新作為

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，必須在新時(shí)代有新氣象新作為，培育新素質(zhì)、塑造新形象。二次全會(huì)工作報(bào)告在這部分的導(dǎo)語(yǔ)部分，提出新時(shí)代加強(qiáng)自身建設(shè)的總體要求。一是從領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神切入，指出要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻理解其中蘊(yùn)含的真理力量、精神力量、文化力量，始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)、秉持高尚情懷，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、忠于職守、認(rèn)真履職。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，黨的十九大為紀(jì)檢監(jiān)察工作在新的歷史起點(diǎn)上再次出發(fā)、再創(chuàng)佳績(jī)提供了根本遵循。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，必須緊密聯(lián)系自身職責(zé)定位，從黨的十九大精神中汲取智慧和強(qiáng)大正能量。二是強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該學(xué)習(xí)掌握科學(xué)思想方法和工作方法，指出要自覺(jué)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，想問(wèn)題、作決策、干工作、抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，自覺(jué)用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現(xiàn)實(shí)，正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。三是強(qiáng)調(diào)要有昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，指出要切實(shí)增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)、許黨許國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神，保持做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的連續(xù)性穩(wěn)定性前瞻性，一件一件事情盯住干、一步一個(gè)腳印向前走，認(rèn)真履行好黨和人民賦予的光榮使命。人總是需要一點(diǎn)精神的，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作更需如此。沒(méi)有居安思危的憂患意識(shí)、許黨許國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神，我們就難以克服前進(jìn)道路上的重重困難，難以戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)

黨的十九大報(bào)告指出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。工作報(bào)告在第三部分的前兩條分別強(qiáng)調(diào)了自覺(jué)忠誠(chéng)于黨，確保政治過(guò)硬和加強(qiáng)能力建設(shè)，確保本領(lǐng)高強(qiáng)，這是認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要求的實(shí)化細(xì)化。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，政治過(guò)硬，必然要求對(duì)黨忠誠(chéng)，必須把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一位的政治要求。工作報(bào)告指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，所處的特殊位置和承擔(dān)的重要職責(zé)，決定了必須把對(duì)黨忠誠(chéng)作為工作的首要政治原則、隊(duì)伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治覺(jué)悟和政治能力，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)黨忠誠(chéng)關(guān)鍵要有堅(jiān)定的理想信念。沒(méi)有對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，沒(méi)有對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，不可能做到對(duì)黨忠誠(chéng)。許多被查處的黨員干部之所以蛻化變質(zhì)、腐化墮落，說(shuō)到底還是由于理想信念動(dòng)搖，世界觀人生觀價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)有擰緊。工作報(bào)告指出，要加強(qiáng)忠誠(chéng)教育，堅(jiān)持以馬克思主義政治觀對(duì)照自己、改造自己、提高自己，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)。

黨的十九大報(bào)告就全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)提出了具體要求。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，黨的十九大報(bào)告提出的“八種本領(lǐng)”樣樣重要、缺一不可，必須全面增強(qiáng)。同時(shí)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)能力建設(shè)，努力克服本領(lǐng)恐慌。工作報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力、執(zhí)行力和改革創(chuàng)新能力，這“四種能力”對(duì)做好當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作都十分重要而且緊迫。這既是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)新任務(wù)的要求，也是適應(yīng)紀(jì)法銜接、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通的要求。轉(zhuǎn)隸掛牌后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)。

領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，形成好作風(fēng)

干事要擔(dān)當(dāng)，管人也要有擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍是中央紀(jì)委的一貫明確要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。要堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大干部的輪崗、交流和培訓(xùn)力度，層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”、加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，這些舉措所要解決的重點(diǎn)就是履職不力問(wèn)題，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮更大作用。工作報(bào)告分別從中央紀(jì)委常委會(huì)、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三個(gè)層面分別提出要求。黨的十九大以來(lái)，中央紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持以上率下，建立集體學(xué)習(xí)制度，制定議事規(guī)則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，充分發(fā)揮了表率示范作用，這次全會(huì)又提出了更嚴(yán)要求。凡是要求基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)做到的，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)必須自己先做到。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育和監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出政治功能，以黨的建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作，抓好基層黨組織建設(shè)，把黨支部和巡視巡察組、審查調(diào)查組臨時(shí)黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

干部作風(fēng)是人民群眾觀察評(píng)價(jià)黨風(fēng)的晴雨表?！凹翰徽?，焉能正人。”紀(jì)委的職責(zé)之一就是協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，抓好作風(fēng)建設(shè)首先要從紀(jì)檢監(jiān)察干部做起。工作報(bào)告對(duì)此作出部署，強(qiáng)調(diào)修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法，倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持原則，敢于為黨和人民的利益唱“黑臉”、當(dāng)“包公”等。落實(shí)好這些要求，必將為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力的約束和監(jiān)督

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，明確要求解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”問(wèn)題，防止“燈下黑”，紀(jì)檢監(jiān)察干部要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿?？倳?shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上進(jìn)一步指出，紀(jì)檢機(jī)關(guān)就是黨內(nèi)的“紀(jì)律部隊(duì)”，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)，紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了，社會(huì)關(guān)注度更高，對(duì)自身建設(shè)提出了更高要求。工作報(bào)告明確提出有權(quán)必受監(jiān)督，用權(quán)不可任性，要求強(qiáng)化自我監(jiān)督，同時(shí)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索認(rèn)真核查，決不護(hù)短遮丑，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅(jiān)決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決清理門(mén)戶，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。這些要求，充分表明了十九屆中央紀(jì)委的鮮明態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。